昨日，商务部网站发表了题为《商务部条约法律司负责人就世贸组织发布美诉中方针对美钢铝232关税措施的反制措施世贸争端案专家组报告答记者问》的文章。

内容显示，有媒体问：我们注意到，近日，世贸组织公布了美诉中方针对美钢铝232关税措施的反制措施世贸争端案专家组报告。请问中方对此有何评论？

商务部条约法律司负责人回答到：中方注意到相关报告，正在对专家组报告内容进行研究，并将按照世贸组织规则做好本案后续工作。

(资料图)

我想强调的是，本案问题的根源在于美方的单边主义和保护主义行径。中方依法采取反制措施，是维护自身合法权益的正当之举。2018年3月起，美方泛化国家安全，对包括中方在内的多个世贸成员对美出口的钢铝产品加征关税。该措施引发广泛不满，中方和其他多个成员将美诉诸世贸组织争端解决机制。2022年12月，美措施已被世贸组织裁决违反世贸规则。然而，美方一意孤行，阻挠专家组裁决生效，逃避执行义务，拒绝取消违规关税措施。

中方要求美方立即取消违反世贸规则的钢铝232措施，与其他世贸成员相向而行，共同维护以规则为基础的多边贸易体制。

什么是钢铝232关税措施？

据了解，早在2017年4月19日，美国商务部发起了对进口钢铁产品的232调查。同年4月20日，时任美国总统特朗普签署备忘录，指示美国商务部尽快完成对钢铁产品的232调查，提交调查结果和措施建议。

2018年1月11日与2018年1月18日，美商务部分别公布对钢铁产品和铝产品的232调查报告。当年3月8日，特朗普签发文告，决定采取附加关税措施，对钢铁产品加征25%关税，对铝产品加征10%关税，征税起始时间为2018年3月23日。

根据中国贸易救济信息网文件显示，涉及的钢铁产品和铝产品如下：

1，钢钉类产品、钢制汽车、拖拉机车身冲压件。

2，铝线缆产品、铝制汽车、拖拉机保险杠冲压件。

贸易救济网还表示，在2018年中国对美国出口上述钢、铝衍生产品金额在4300万美元左右。值得注意的是，虽然此次只涉及部分特定钢、铝的下游产品，影响面似乎不大，但不排除美国政府认为有必要且满足一定条件，可能继续对其它钢、铝下游产品采取同样的加征关税措施。

目前钢材进出口情况如何？

据中国钢铁工业协会文章显示，根据海关统计数据，2023年1-7月累计进口钢材万吨，同比减少万吨，降幅%。1-7月累计出口钢材万吨，同比增长万吨，增幅%。

中国钢铁工业协会会长谭成旭在中国钢铁工业协会六届六次理事（扩大）会议上的讲话表示，上半年，全国钢产量亿吨，同比增长%；生铁产量亿吨，同比增长%；钢材产量亿吨，同比增长%。从需求看，制造业中汽车行业在新能源汽车和出口带动下表现较好，船舶行业三大指标位居世界第一，机械各子行业出现分化，家电行业外冷内热，集装箱行业继续大幅下降；房地产行业持续低迷。上半年，我国粗钢表观消费量同比下降%，钢材消费结构正发生变化，建筑业用钢占比下降，船舶、汽车、家电、风电用钢、光伏用钢等持续增长，有效支撑了制造业用钢品种和数量的增长。

钢材出口大幅增长，国际竞争力和潜力继续释放。谭成旭还说道，上半年钢材出口大幅增长，缓解了国内市场供需压力，但在全球经济增速放缓及贸易保护主义抬头的背景下，可能引起贸易摩擦案件的反弹，需引起行业重视。

铝材的出口较为分散，不存在非常集中的国家

在铝材方面，据海关总署最新数据显示，2023年1-6月中国出口未锻轧铝及铝材累计出口万吨，同比下降%；6月中国氧化铝出口8万吨，同比下降%；1-6月累计出口56万吨，同比下降%。

根据海关总署的资料和数据，在铝及其制品中，出口最多的是铝板带，然后是铝箔，铝制结构体及其部件，铝条、杆、型材，家用铝制器具及其零件。进口最多的是未锻轧铝（包括铝合金），然后是废铝。对比来看，进口和出口的主要品目基本错开，不存在进口量和出口量都很大的品目。进口以未锻轧铝（包括铝合金）、废铝等初级原料为主，出口则以铝材、铝制品等加工产品为主。

长江期货在研报中表示，2018年，美国商务部对进口自中国的铝合金薄板作出双反产业损害制裁，短期内中国向美国铝板带出口锐减，但我国向其他主要国家和地区的出口快速增长，所以美国双反制裁并没有影响到中国铝板带的整体出口。

长江期货还认为，出口方面，过去我国是铝材净进口国，如今我国铝材产量占到全球铝材产量一半以上，且铝材及铝制品出口量呈现增长态势。我国出口以铝材为主，然后是铝制品。未锻轧铝（包括铝合金）基于内外价差进行贸易，去年上半年欧洲发生能源危机，未锻轧铝（包括铝合金）的出口窗口短暂打开，但出口整体呈现减少趋势。铝材贡献了铝及其制品出口的主要增量，铝制品出口缓慢增长且相对平稳。

我国铝材的出口较为分散，不存在非常集中的国家，近些年铝材出口占比最高的美国也仅占到7%。我国铝制品的出口也比较分散，但美国占比达到17%，然后是日本、澳大利亚等国家，长江期货说道。

（文章来源：财联社）